Kvůli dlouhotrvajícímu suchu bychom jako obec chtěli vydat zákaz napouštění bazénů a zalévání zahrad pitnou vodou. Nemáme v obci radu, její pravomoci vykonává starosta. S ohledem na nízký stav vody nechceme čekat na svolání zastupitelstva obce. Kdo má pravomoc takový zákaz vydat a jakým způsobem?
V popsané situaci lze využít § 6 odst. 4 zákona o vodách, podle nějž vodoprávní úřad může rozhodnutím nebo opatřením obecné povahy bez náhrady upravit, omezit, popřípadě zakázat obecné nakládání s povrchovými vodami, vyžaduje-li to veřejný zájem. Příslušným vodoprávním úřadem v tomto případě je, podle § 105 odst. 1 zákona o vodách, obecní úřad.
Uvedeným způsobem je možné omezit užívání pitné vody z vodovodu k účelům uvedeným v dotazu. Vzhledem k tomu, že v popsané situaci se omezení bude týkat obecně vymezeného okruhu adresátů (odběratelů pitné vody na území obce), nikoliv konkrétních osob, musí mít regulace formu opatření obecné povahy.
Opatření obecné povahy, které podle § 173 správního řádu musí obsahovat odůvodnění, se podle § 115a odst. 1 a 2 vodního zákona vydává bez řízení o návrhu a nabývá účinnosti dnem vyvěšení na úřední desce.
Orgánem obce příslušným k vydání opatření je obecní úřad, nikoliv zastupitelstvo, rada či starosta (ačkoliv starosta podle § 109 odst. 1 zákona o obcích stojí v čele úřadu).
Zpracoval Dominik Hrubý
legislativní analytik SMS ČR
Celý článek si můžete pročíst v červnovém vydání zpravodaje SMSka. Celé číslo si přečtete v elektronické podobě zde. Archiv s předchozími vydáními si otevřete zde.
- Kdo má pravomoc zakázat napouštění bazénů?
- Pravomoc má vodoprávní úřad, konkrétně obecní úřad, který může vydat opatření obecné povahy.
- Jakým způsobem lze zákaz vydat?
- Zákaz se vydává formou opatření obecné povahy, které musí obsahovat odůvodnění a nabývá účinnosti dnem vyvěšení na úřední desce.
- Co je opatření obecné povahy?
- Opatření obecné povahy je regulace, která se vztahuje na obecně vymezený okruh adresátů, nikoliv na konkrétní osoby.
- Jaké jsou důvody pro vydání zákazu?
- Důvodem pro vydání zákazu může být veřejný zájem, zejména v případě nízkého stavu vody a dlouhotrvajícího sucha.