Senát novelu 20. srpna zamítl drtivou většinou 55 hlasů z 66 přítomných senátorů. Zamítnutí doporučily všechny čtyři senátní výbory a komise, které se návrhem zabývaly. Proti novele hlasovali i dva senátoři ze senátního klubu vládního hnutí ANO. Návrh odmítají odborníci i veřejnost. Přesto koalice ANO, SPD a Motoristů využila svou většinu v dolní komoře k přehlasování Senátu. Pro hlasovalo 104 koaličních poslanců a poslankyň.
„Senát novelu zamítl oprávněně a jeho rozhodnutí si zasluhovalo respekt. Místo toho koalice protlačila tisícistránkový návrh, který přepisuje desítky zákonů, aniž prošel řádným připomínkovým řízením nebo posouzením dopadů. Stále nevíme, kdo text novely napsal a kdo to zaplatil,“ říká ředitelka Zeleného kruhu Petra Kolínská.
Novela zásadně mění systém povolování staveb. Pod heslem zrychlení a zjednodušení však systematicky oslabuje ochranu veřejných zájmů. Mimo zvláště chráněná území převádí kompetence orgánů ochrany přírody na stavební úřady, které budou bez nezávislé expertízy rozhodovat o kácení stromů nebo výjimkách z ochrany ohrožených druhů II. a III. kategorie. Oslabuje také ochranu nezastavěného území, které zadržuje a vsakuje dešťovou vodu a chrání před erozí. Výrazně usnadňuje legalizaci černých staveb a umožňuje radám obcí udělovat výjimky z územního plánu – netransparentně a bez projednání s příslušnými orgány. Developerské projekty nad 10 000 m² navíc získávají zrychlené řízení bez možnosti odvolání. Velcí developeři tak získávají značné výhody oproti běžným stavebníkům.
„To, že Poslanecká sněmovna přes odpor Senátu, odborníků i veřejnosti schválila balík zákonů, který ve prospěch developerské výstavby výrazně oslabuje ochranu přírody i občanská práva, ukazuje, jak silný je vliv developerů na politiku. Vládnoucí koalice se jejich tlaku nedokázala postavit ani navzdory odporu odborníků i veřejnosti,“ upozorňuje Anna Vinklárková z Arniky.
Nevládní organizace Arnika, Hnutí DUHA a Zelený kruh proto vyzývají prezidenta Petra Pavla, aby novelu stavebního zákona vetoval. Pokud novela projde i přes případné veto prezidenta, senátoři z klubů ODS, TOP 09 a STAN avizovali, že podají podnět k Ústavnímu soudu nejen kvůli procesu přijetí zákona, ale především kvůli jeho věcnému obsahu.
„Přenesení klíčových pravomocí na stavební úřady, které budou bez nezávislé expertízy rozhodovat o kácení stromů či výjimkách z ochrany ohrožených druhů, staví tyto úřady do role ‚kozla zahradníkem‘. Nová pravidla navíc systematicky oslabují ochranu volné krajiny, která zadržuje vodu, a uvolňují cestu pro masivní zábor nejkvalitnější zemědělské půdy pro logistické haly a sklady. Společně proto naléhavě vyzýváme prezidenta Petra Pavla, aby tuto spornou novelu vetoval,” říká Eliška Vozníková z Hnutí DUHA.
Nevládní ekologické organizace dlouhodobě požadují, aby nový návrh vznikl standardním legislativním postupem – s řádným připomínkovým řízením, posouzením dopadů regulace a respektem k ochraně přírody, památek a práv občanů.
Poslanecká sněmovna dnes přehlasovala zamítavé stanovisko Senátu a schválila novelu stavebního zákona a souvisejícího balíku změn celkem 55 zákonů včetně rozsáhlých změn v ochraně přírody a památkové péči. Arnika, Hnutí DUHA a Zelený kruh vyzývají prezidenta Petra Pavla, aby novelu vetoval.
Senát novelu 20. srpna zamítl drtivou většinou 55 hlasů z 66 přítomných senátorů. Zamítnutí doporučily všechny čtyři senátní výbory a komise, které se návrhem zabývaly. Proti novele hlasovali i dva senátoři ze senátního klubu vládního hnutí ANO. Návrh odmítají odborníci i veřejnost. Přesto koalice ANO, SPD a Motoristů využila svou většinu v dolní komoře k přehlasování Senátu. Pro hlasovalo 104 koaličních poslanců a poslankyň.
„Senát novelu zamítl oprávněně a jeho rozhodnutí si zasluhovalo respekt. Místo toho koalice protlačila tisícistránkový návrh, který přepisuje desítky zákonů, aniž prošel řádným připomínkovým řízením nebo posouzením dopadů. Stále nevíme, kdo text novely napsal a kdo to zaplatil,“ říká ředitelka Zeleného kruhu Petra Kolínská.
Novela zásadně mění systém povolování staveb. Pod heslem zrychlení a zjednodušení však systematicky oslabuje ochranu veřejných zájmů. Mimo zvláště chráněná území převádí kompetence orgánů ochrany přírody na stavební úřady, které budou bez nezávislé expertízy rozhodovat o kácení stromů nebo výjimkách z ochrany ohrožených druhů II. a III. kategorie. Oslabuje také ochranu nezastavěného území, které zadržuje a vsakuje dešťovou vodu a chrání před erozí. Výrazně usnadňuje legalizaci černých staveb a umožňuje radám obcí udělovat výjimky z územního plánu – netransparentně a bez projednání s příslušnými orgány. Developerské projekty nad 10 000 m² navíc získávají zrychlené řízení bez možnosti odvolání. Velcí developeři tak získávají značné výhody oproti běžným stavebníkům.
„To, že Poslanecká sněmovna přes odpor Senátu, odborníků i veřejnosti schválila balík zákonů, který ve prospěch developerské výstavby výrazně oslabuje ochranu přírody i občanská práva, ukazuje, jak silný je vliv developerů na politiku. Vládnoucí koalice se jejich tlaku nedokázala postavit ani navzdory odporu odborníků i veřejnosti,“ upozorňuje Anna Vinklárková z Arniky.
Nevládní organizace Arnika, Hnutí DUHA a Zelený kruh proto vyzývají prezidenta Petra Pavla, aby novelu stavebního zákona vetoval. Pokud novela projde i přes případné veto prezidenta, senátoři z klubů ODS, TOP 09 a STAN avizovali, že podají podnět k Ústavnímu soudu nejen kvůli procesu přijetí zákona, ale především kvůli jeho věcnému obsahu.
„Přenesení klíčových pravomocí na stavební úřady, které budou bez nezávislé expertízy rozhodovat o kácení stromů či výjimkách z ochrany ohrožených druhů, staví tyto úřady do role ‚kozla zahradníkem‘. Nová pravidla navíc systematicky oslabují ochranu volné krajiny, která zadržuje vodu, a uvolňují cestu pro masivní zábor nejkvalitnější zemědělské půdy pro logistické haly a sklady. Společně proto naléhavě vyzýváme prezidenta Petra Pavla, aby tuto spornou novelu vetoval,” říká Eliška Vozníková z Hnutí DUHA.
Nevládní ekologické organizace dlouhodobě požadují, aby nový návrh vznikl standardním legislativním postupem – s řádným připomínkovým řízením, posouzením dopadů regulace a respektem k ochraně přírody, památek a práv občanů.
- Co je stavební novela?
- Stavební novela je změna zákona, která upravuje pravidla pro povolování staveb a ochranu přírody.
- Jaké jsou hlavní změny v novele?
- Novela mění systém povolování staveb, oslabuje ochranu veřejných zájmů a umožňuje zrychlené řízení pro velké developerské projekty.
- Kdo proti novele protestuje?
- Proti novele protestují ekologické organizace jako Arnika, Hnutí DUHA a Zelený kruh, které vyzývají prezidenta k vetování.
- Jak reagoval Senát na novelu?
- Senát novelu zamítl drtivou většinou hlasů a doporučil její zamítnutí, což však Sněmovna přehlasovala.